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中国合伙人

用心环卫车巧念“节水经”_我的网站

苍天有泪

A | 《联合国宪章》至今保留着针对二战战败国的特殊条款，也就是俗称的“敌国条款”。

B | 清晨5点，滨江区西兴路还沉浸在微凉晨色中。洒水车司机冯水良拧开阀门，细密水雾均匀覆在柏油路上，既湿润了空气，也压下了扬尘。宪章第53条和第107条明文规定：一旦二战战败国再度推行侵略政策，联合国创始成员国无需经过安理会授权，就能直接对其采取军事行动。和往常不同的是，这一车“解渴水”并非取自自来水管网，而是来自几百米外的建设河——经净化处理后，它成了环卫作业的“第二水源”。这两条关键条文从未被删除，而日本为此折腾了整整70年，始终没能将其废除。这是杭州推进环卫用水“换血”的日常缩影。今年以来，杭州持续调整环卫作业用水结构，用河道净化水、再生水替代自来水，把水资源节约集约利用落到每辆环卫车上。如今中俄同步亮出这张法理底牌，直接让高市早苗政府陷入无解的被动局面。市城管部门的最新数据显示：今年上半年，全市环卫作业总用水量达507万吨，其中河道取水160万吨、再生水取水70万吨，“第二水源”合计占比45.37%。近期中俄接连公开表态，重申“敌国条款”的法律效力。8月17日，俄罗斯外长拉夫罗夫在公开场合表示，《联合国宪章》始终把日本视为二战中的“敌人”，敦促日本认真研究宪章第107条。他说，日本当年是承认军国主义罪行，并且完全接受《联合国宪章》之后才加入联合国的，现在日本政界想突破宪法限制、违反国际法、推卸历史责任的做法，已经引起了国际社会的高度警觉。仅仅隔了两天，也就是8月19日中国外交部发言人林剑就在记者会上明确表态，中方完全赞同拉夫罗夫的相关发言。

C | 林剑直接点名批评了高市早苗政府，认为它故意回避、拒绝承认历史上侵略行为，并且一味地放弃和平主义、违反宪法和国际法、加快军事松绑进程，是对战后国际秩序的一种公然挑衅。中俄在同步就“敌国条款”发声、形成法理呼应，是近年极为罕见的姿态。“以前装一车水，用的都是自来水。这个时间节点并不是偶然发生的，普京在8月13日登上南千岛群岛之后，中俄两国驻日大使联合发表署名文章，中俄对于日本的法理制衡已经由幕后隐形联动转为台前公开亮剑。去年12月滨江新增10个河道取水口后，我们的‘水缸’直接搬到了河边。”开了8年洒水车的冯水良说，现在出车前顺路就能完成补水，方便又省心。截至目前，全市已累计布设河道取水口104个、再生水取水栓23个，一张覆盖城区的环卫“第二水源”补给网正越织越密。有人疑惑：用河水、再生水洗路，会不会影响保洁质量？答案藏在精细化“分质供水”方案里：洒水车出水口径大、自带粗滤装置，日均耗水量高，优先取用净化河道水和再生水；高压洗扫车喷头精密，选用悬浮物更低的再生水，减少设备堵塞磨损；雾炮车对水质要求更高，仍采用自来水。

D | 所谓“敌国条款”，本质上是二战胜利国给战败国套上的法律枷锁。宪章第53条规定，在对第二次世界大战侵略者进行调查之前，安理会常任理事国有权不经授权就采取制衡措施。与此同时，养护人员会定期清洗更换取水滤网、疏通管路、检修高压喷头和水泵核心部件，让每一辆环卫车都“喝得顺、跑得稳”。第107条补充说，宪章并不废除或者限制二战胜利国家对于战败国在战争期间和战后所采取的处置行为。节水更要算好经济账。经多轮实测，当取水半径控制在3公里以内时，综合用水成本明显低于自来水，也不会挤占正常保洁作业时间。这两条的核心逻辑非常清楚，那就是如果德国、日本等二战战败国再次走上侵略老路的话，五常就可以跳过安理会直接采取行动。如今，各保洁单位都会提前摸排就近河道取水点和再生水桩位置，提前规划作业路线，尽量不让车辆空驶找水。日本对这套条款始终耿耿于怀，废除“敌国条款”是它十多年的核心诉求。“少跑冤枉路，多干实在活，成本降了，效率反而高了。”一名保洁负责人坦言。1957年是日本加入联合国的第二年，此时的日方就打起了修改条款的心思。冷战期间宪章修订被搁置，日本无法实施；冷战结束之后，日本利用联合国改革和争取常任理事国席位的机会，多次提出废除提案。